教育部：0-3岁幼儿应禁用(yòng)電(diàn)子产品 持续降低儿童青少年近视率

近日，教育部等十五部门联合印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》，在今天（11日）教育部举行的新(xīn)闻通气会上，教育部相关负责人介绍，15部门将联合开展减轻學(xué)生學(xué)业负担、强化户外活动和體(tǐ)育锻炼、科(kē)學(xué)规范使用(yòng)電(diàn)子产品等八个专项行动，确保到2025年每年持续降低儿童青少年近视率，到2030年，实现中國(guó)儿童青少年视力健康整體(tǐ)水平显著提升，其中，6岁儿童近视率控制在3%左右的目标，小(xiǎo)學(xué)生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段學(xué)生近视率下降到70%以下，國(guó)家學(xué)生體(tǐ)质健康标准达标优秀率达25%以上。

疫情影响

近视率较2019年小(xiǎo)幅上升

据介绍，我國(guó)儿童青少年近视呈高发和低龄化趋势，已成為(wèi)全社会关注的焦点。据教育部联合卫生健康委开展的全國(guó)儿童青少年近视情况调查结果显示，2018年全國(guó)儿童青少年总體(tǐ)近视率為(wèi)53.6%。2018年8月，教育部等8部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，提出到2023年，实现全國(guó)儿童青少年总體(tǐ)近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分(fēn)点以上，近视高发省份每年降低1个百分(fēn)点以上。方案实施以来，2019年全國(guó)儿童青少年总體(tǐ)近视率為(wèi)50.2%，较2018年下降了3.4个百分(fēn)点，26个省份完成了《实施方案》规定的近视率每年下降0.5或1个百分(fēn)点的目标。受疫情影响，2020年全國(guó)儿童青少年总體(tǐ)近视率较2019年有(yǒu)小(xiǎo)幅上升。

每天1节體(tǐ)育课

每周3次以上中等强度體(tǐ)育活动

此次“光明行动”，与中小(xiǎo)學(xué)生手机、作业、睡眠、读物(wù)、體(tǐ)质五项管理(lǐ)相结合，聚焦了近视防控关键领域，对重点环节提出要求。比如提出，要引导學(xué)生积极参加體(tǐ)育锻炼和户外活动，每周参加3次以上中等强度體(tǐ)育活动。强化體(tǐ)育课和课外锻炼，着力保障學(xué)生每天校内、校外各1个小(xiǎo)时體(tǐ)育活动时间。鼓励基础教育阶段學(xué)校每天开设1节體(tǐ)育课。全面实施寒暑假學(xué)生體(tǐ)育家庭作业制度，引导家長(cháng)营造良好的家庭體(tǐ)育运动氛围。已经近视的孩子应进一步增加户外活动时间，延缓近视发展。

使用(yòng)電(diàn)子产品开展教學(xué)时長(cháng)不超总时長(cháng)30%

學(xué)校教育要本着按需的原则合理(lǐ)使用(yòng)電(diàn)子产品，教學(xué)和布置作业不依赖電(diàn)子产品，使用(yòng)電(diàn)子产品开展教學(xué)时長(cháng)原则上不超过教學(xué)总时長(cháng)30%，原则上采用(yòng)纸质作业。各地要严格落实國(guó)家基本公共卫生服務(wù)中关于0—6岁儿童眼保健和视力检查工作要求，做到早监测、早发现、早预警、早干预，0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90％以上。

近视防控纳入绩效考核

此外，“光明行动”提出，将儿童青少年近视防控工作、总體(tǐ)近视率和體(tǐ)质健康状况纳入政府绩效考核，不断提升视力健康知识知晓率、學(xué)生用(yòng)眼行為(wèi)改进率、视觉环境条件达标率、學(xué)生體(tǐ)质健康标准达标测试优秀率。

此外，在今天（11日）举行的新(xīn)闻通气会上，教育部发布了《學(xué)前、小(xiǎo)學(xué)、中學(xué)等不同學(xué)段近视防控指引》，明确不同學(xué)段儿童青少年近视防控要点，着力提高儿童青少年用(yòng)眼行為(wèi)改进率和近视防控知识知晓率。

0—3岁幼儿应禁用(yòng)電(diàn)子产品

學(xué)前阶段，从加强户外活动、控制電(diàn)子产品使用(yòng)、遠(yuǎn)离幼儿园小(xiǎo)學(xué)化、保持睡眠和膳食营养、建立眼健康档案等5方面，突出“呵护引导，快乐成長(cháng)”，有(yǒu)针对性指导0—6周岁學(xué)前幼儿和家長(cháng)科(kē)學(xué)有(yǒu)效防控近视。其中，建议0—3岁幼儿禁用(yòng)手机、電(diàn)脑等视屏类電(diàn)子产品，3—6岁幼儿也应尽量避免接触和使用(yòng)。托幼机构尽量避免使用(yòng)電(diàn)子屏教學(xué)。对于學(xué)习钢琴等乐器的孩子，琴谱字體(tǐ)要尽量大，保证练习时环境光照亮度，每次连续练习时间不超过20分(fēn)钟。及时為(wèi)幼儿建立屈光发育档案，三岁后每3—6个月定期监测视力和屈光发育情况，发现异常应及时就诊。

小(xiǎo)學(xué)生低年级连续读写应不超20分(fēn)钟

高年级不超30分(fēn)钟

小(xiǎo)學(xué)阶段，从增加體(tǐ)育锻炼、注意用(yòng)眼环境和保持读写坐(zuò)姿、减轻學(xué)业负担、严选读物(wù)材质和字體(tǐ)、控制用(yòng)眼时间、均衡膳食和规律作息、定期监测视力、科(kē)學(xué)矫正近视等8方面，突出“习惯养成，积极预防”，有(yǒu)针对性指导6—12周岁小(xiǎo)學(xué)學(xué)生和家長(cháng)科(kē)學(xué)有(yǒu)效防控近视。其中，提出低年级段小(xiǎo)學(xué)生每次连续读写不超过20分(fēn)钟，高年级段小(xiǎo)學(xué)生每次连续读写不超过30分(fēn)钟。休息时应走出教室进行户外活动或遠(yuǎn)眺。小(xiǎo)學(xué)生每年应进行2—4次视力检查。

中學(xué)生连续读写应不超40分(fēn)钟

中學(xué)阶段，从掌握爱眼护眼知识，做到劳逸结合，严格采光照明标准，控制阅读时间和電(diàn)子产品使用(yòng)时長(cháng)，养成规律、健康生活方式，加强近视普查、防范高度近视，不迷信近视可(kě)治愈广告、科(kē)學(xué)矫正近视等8方面，突出“主动参与，科(kē)學(xué)防控”，有(yǒu)针对性指导12—18周岁中學(xué)學(xué)生和家長(cháng)科(kē)學(xué)有(yǒu)效防控近视。其中，提出牢记“20—20—20”原则，近距离用(yòng)眼20分(fēn)钟，要注意看20英尺（6米）外的遠(yuǎn)处物(wù)體(tǐ)20秒(miǎo)钟放松眼睛。中學(xué)生应控制持续阅读和书写的时间，每次连续读写尽量不超过40分(fēn)钟。平常阅读时尽量选择字體(tǐ)大小(xiǎo)合适的纸质读物(wù)，字體(tǐ)不宜过小(xiǎo)，材质尽量不要有(yǒu)反光。使用(yòng)视屏类電(diàn)子产品时，尽量选择大尺寸的屏幕，保持50厘米以上的注视距离。初中生每年应进行2—4次视力筛查。高中生近视发生率明显增加，近视戴镜矫正后应定期复查，尽量每半年复查一次，控制近视发展，避免成為(wèi)高度近视。

（原标题《教育部等15部门启动“光明行动” 减轻學(xué)业负担 规范使用(yòng)電(diàn)子产品》。编辑王一川）